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贵阳:六个面推进生态文明建设

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2013年,贵阳市将全力迈向生态文明新时代,以6个“更加注重”,着力抓好6个方面工作——

更加注重生态文明建设 致力打造宜居新家园

致力打造天蓝、地绿、水净的宜居新家园。坚持消费低碳化、环境人文化,积极倡导生态理念,以打造“新型社区·温馨家园”和“四在农家·美丽乡村”为载体,广泛推广实施低碳生活工程,让生态文明建设深刻植入城市发展和市民生活之中。坚持生产清洁化、利用高效化,切实保护生态环境,努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。坚持生态产业化、产业生态化。围绕实现生态价值、经济价值、社会价值“三个最大化”目标和可持续发展,规模化发展茶、药、果、蔬等高附加值的生态农业产业;科学化保护“五口水缸”、系统性实施南明河流域水环境综合整治;优化提升花溪十里河滩国家城市湿地公园功能、完成小车河湿地公园二期、小关湖-鹿冲关湿地公园建设,启动黔灵山公园环境改造提升工程,修复城市中的水-林-湿地生态系统,打造城市“绿色净化器”;大力实施石漠化治理和采石迹地修复,充分利用低丘缓坡,规划建设一批山体公园、生态型运动训练示范基地和山地户外体育旅游休闲基地。

更加注重扩大内需 推动经济快速发展

继续扩大有效投资,保持投资合理增长;着力优化投资结构,引导更多投资向“三基”(基础产业、基本公共服务、基本经济实体)、“三新”(新型工业化、新型城镇化、战略性新兴产业)、“三民”(保障民生、增进民富、激活民力)倾斜。发挥省会城市优势打造区域消费中心,全面增强省会区域消费中心的吸引力和辐射力。

更加注重产业升级 构建现代产业体系

坚持扩大总量与优化结构并重,大力实施工业结构、企业规模、园区水平“三大升级计划”,大力推动工业升级,逐步促进园区由企业集聚向产业集群转变。发挥省会城市优势提升生产性服务业、生活性服务业,加快发展新兴服务业,推动服务业升级,打造全省服务业发展新高地。发挥生态优势和城郊优势,提高农业科技水平、加大结构调整力度、推进农业产业化经营,推动农业产业升级。

更加注重城市功能的完善 提升城市化发展水平

把握贵阳城市化发展的阶段性特征,按照“疏老城、建新城”的要求走集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路,进一步优化功能布局、完善基础设施、提升要素保障体系。坚持“主城优化、新区拓展、市县同城、一体发展”原则,深入推进1230平方公里主城区规划建设,高起点规划建设以“二环四路城市带”为重点的“三区五城五带”。加快推进市域快速铁路、城市轻轨、火车北站、金阳客车站、龙洞堡机场三期改扩建等项目建设,以及贵阳至瓮安、贵阳至遵义、贵阳至惠水高速公路和党武至湖潮、贵阳至龙里、白云至修文、天河潭大道等城市干道建设,构建城市现代综合交通体系。启动物联网基础设施规划建设,开展“三网融合”、“无线城市试点”等工作,完善信息基础设施,打造创新型智慧城市。

更加注重改革开放 增强发展动力和活力

深化重点领域改革,推进重大项目决策机制、基层行政体制、财政管理体制改革和审批制度改革,加快投融资体制改革,深化国有企业改革,推动农村产权制度改革。提升开放水平,在开放发展的观念上、在招商引资与引智引才结合上、在提高经济发展外向度上、在激发内部活力上实现新突破。力争引进一批产业配套强、技术含量高、投资规模大的项目,引进一批国内外高层次创业人才团队。

更加注重改善民生 建设幸福贵阳

增加就业岗位,重点做好普通高校毕业生、零就业家庭、农民工就业工作。大力发展教育事业,巩固提升九年义务教育,实施高职三年免费教育,实施教师在岗培训计划,压缩行政开支用于教育等重点民生支出。重点推进医疗卫生资源整合、医疗保障服务、药品供应、监管体制综合改革,加快城市社区卫生服务体系和农村三级卫生服务网络建设,健全完善重特大疾病保障和救助机制,不断提升公共卫生服务均等化水平,实施医疗从业人员在岗培训计划。加快完善社会保障体系,构建多层次住房保障体系,完善低收入群体生活补贴与物价上涨挂钩联动机制。扎实推进社会管理创新。切实提高城乡居民收入,多渠道促进城乡居民各项收入增长,确保城乡居民收入与经济增长同步,共享改革发展成果。